Nove EU direktive o javnoj nabavi: naglasak na fleksibilnosti, digitalizaciji i strateškom pristupu u javnoj nabavi

Europska unija pokrenula je reformu sustava javne nabave, s ciljem donošenja novih direktiva EU o javnoj nabavi koje će odgovoriti na suvremene izazove. Postojeći okvir javne nabave, temeljen na direktivama iz 2014. godine, više ne odgovara potrebama tržišta, digitalne transformacije i geopolitičkih promjena. Nova pravila EU za javnu nabavu trebaju osigurati veću fleksibilnost, učinkovitost i stratešku ulogu javne nabave u Europskoj uniji.

U tom kontekstu, Europska komisija objavila je „Factual Summary Report“ o javnom savjetovanju vezanom uz reviziju direktiva EU o javnoj nabavi. U savjetovanju o budućnosti javne nabave u EU sudjelovalo je 1.037 sudionika, među kojima dominiraju poduzeća (24%) i poslovna udruženja (23%), dok su javna tijela sudjelovala s 13%, a organizacije civilnog društva (sindikati i nevladine organizacije) s više od 20%.

Rezultati savjetovanja jasno pokazuju da postoji snažna potreba za modernizacijom sustava javne nabave. Ključni zahtjevi odnose se na veću fleksibilnost pravila javne nabave, smanjenje administrativnog opterećenja u postupcima javne nabave te ubrzanu digitalizaciju. Posebno se naglašava potreba napuštanja modela najniže cijene u korist pristupa koji vrednuje kvalitetu, inovacije i dugoročnu vrijednost u postupcima javne nabave.

Istaknuta je važnost korištenja javne nabave kao strateškog instrumenta za ostvarenje ciljeva Europske unije. To uključuje zelenu javnu nabavu, inovacije, socijalne kriterije te jačanje otpornosti gospodarstva. U tom kontekstu, značajna podrška izražena je i za jačanje uloge europskih proizvoda i usluga u sustavu javne nabave EU, osobito u strateškim sektorima.

Dodatno, reforma javne nabave u EU usmjerena je na pojednostavljenje postupaka javne nabave kroz veću fleksibilnost izmjena ugovora, mogućnost korekcije dokumentacije tijekom postupka te primjenu načela „jednom dostavljenih podataka“. Digitalizacija javnih nabava također ima ključnu ulogu, uključujući razvoj interoperabilnih sustava i potencijalno jedinstvene europske platforme za javnu nabavu.

Zaključno, rezultati savjetovanja predstavljaju temelj za izradu novih direktiva EU o javnoj nabavi, koje će redefinirati način provedbe javnih nabava u Europskoj uniji. Očekuje se da će novi zakonodavni okvir za javnu nabavu EU biti predstavljen krajem 2026. godine, čime započinje nova faza razvoja sustava javne nabave.

Link na Izvještaj dostupan je OVDJE.

Sljedeće novosti

20.05.2026.

EOJN RH – Opis modula jednostavne nabave

Na Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske (EOJN RH) objavljen je opis modula jednostavne nabave kojim se pojašnjavaju funkcionalnosti, ograničenja i osnovna pravila provođenja postupaka jednostavne nabave putem EOJN-a RH, čija obvezna primjena započinje 1. rujna 2026. godine.

14.05.2026.

EOJN RH – Najava verzije 1.16 koja je usklađena sa Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi

EOJN RH najavio je novu verzija 1.16 sustava EOJN RH koja je primarno usmjerena na implementaciju izmjena i dopuna Zakona o javnoj nabavi. Cilj ove verzije je prilagodba funkcionalnosti sustava novim zakonskim odredbama, točnije odredbama izmjena i dopuna ZJN-a koje se primjenjuju od 16. svibnja 2026.

08.05.2026.

Objavljen je Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi

Proces donošenja Zakon o izmjenama i dopunama ZJN-a pokrenut je još u listopadu 2025. godine kada je otvoreno e-Savjetovanje vezano za Nacrt prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi. Hrvatski sabor 30. travnja 2026. godine donio je Zakon o izmjenama i dopunama ZJN-a, dok je isti objavljen u Narodnim novinama 08. svibnja 2026. godine (Narodne novine, br. 48/26).

Sve Novosti