DKOM – novi Zaključak o pravnom shvaćanju (jamstva i javna nabava)

Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave (Državna komisija, DKOM) je 30. lipnja 2025. godine donijela Zaključak o pravnom shvaćanju kojim se izvan snage stavlja Zaključak o pravnom shvaćanju sa sjednice DKOM-a od 14. svibnja 2019, koji glasi: „Dostava izvornika jamstva za ozbiljnost ponude nakon isteka roka za dostavu ponuda predstavlja nedostatak koji se ne može otkloniti primjenom članka 293. ZJN 2016.“

Naime, prema članku 15. stavku 1. Zakona o Državnoj komisiji (Narodne novine br. 18/13, 127/13, 74/14, 98/19. i 41/21), kada predsjednik/ca Državne komisije uoči u radu vijeća nejednako postupanje, postupanje protivno propisima te odredbama Uredbe o unutarnjem ustrojstvu Državne komisije ili odstupanje od ustaljene prakse, sazvat će sjednicu Državne komisije na kojoj će se razmotriti sporna pitanja s ciljem ujednačavanja postupanja i prakse.

Zaključak Državne komisije uslijedio je nakon promjene pravnog okvira koja proizlazi iz presude Vrhovnog suda Republike Hrvatske. Naime, Vrhovni sud je utvrdio da se situacija u kojoj ponuditelj putem EOJN-a dostavi presliku jamstva za ozbiljnost ponude u zadanom roku – ne može smatrati neotklonjivim nedostatkom ponude. Takva dostava, iako nije izvorna, pod određenim uvjetima ne sprječava primjenu instituta upotpunjavanja ponude iz članka 293. ZJN-a.

Državna komisija je, slijedom toga, utvrdila da više nisu ispunjeni pravni razlozi za ostanak na pravnom shvaćanju iz 2019. godine, prema kojem je nedostavljanje izvornika jamstva nakon isteka roka predstavljalo neotklonjiv nedostatak. Novim Zaključkom o pravnom shvaćanju, donesenim jednoglasno, navedeno pravno shvaćanje stavlja se izvan snage.

Sve zaključke o pravnim shvaćanjima DKOM-a možete pronaći na web stranicama ove institucije, ili putem aplikacije Biltena javne nabave u RH, tako da se registrirate na Osnovni ili Premium model pretplate, klikom na OVDJE.

Sljedeće novosti

02.06.2026.

Jedna aplikacija za cijeli proces nabave – upoznajte „Jednostavnu nabavu“, 7. srpnja 2026.

Pozivamo Vas na online predstavljanje aplikacije „Jednostavna nabava“, cloud rješenje za potpunu digitalizaciju procesa nabave, od upravljanja svim fazama postupka nabave, preko planiranja i provedbe postupaka do izvršenja ugovora, praćenja realizacije i izvještavanja. Aplikacija je razvijena kako bi naručiteljima omogućila jednostavnije, brže i učinkovitije upravljanje nabavom, uz smanjenje administrativnog opterećenja i automatizaciju ključnih poslovnih procesa. Datum: 7. srpnja 2026. Vrijeme: 10:00 – 12:00 h

01.06.2026.

Javna nabava i umjetna inteligencija: Predstavljanje svih funkcionalnosti BJN RH aplikacije i nove verzije Biltenka (AI savjetnika), 9. srpnja 2026.

Pozivamo sve zainteresirane da nam se pridruže na posebnom webinaru na kojem ćemo predstaviti aplikaciju BJN RH, sve njezine funkcionalnosti i korištenje umjetne inteligencije u javnoj nabavi. Datum i vrijeme održavanja webinara: 9. srpnja 2026, 10:00 – 12:00h. Za sudjelovanje na webinaru ne plaća se naknada.

26.05.2026.

Tko i kako donosi opći akt o jednostavnoj nabavi?

Stupanjem na snagu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi (NN, br. 48/26 od 8. svibnja 2026.) stiglo nam je puno upita vezano za pripremu općeg akta o jednostavnoj nabavi. Donosimo kratak pregled onoga što je potrebno provjeriti prije nego što krenete u izmjene i dopune općeg akta o jednostavnoj nabava.

Sve Novosti