DKOM – novi Zaključak o pravnom shvaćanju (jamstva i javna nabava)

Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave (Državna komisija, DKOM) je 30. lipnja 2025. godine donijela Zaključak o pravnom shvaćanju kojim se izvan snage stavlja Zaključak o pravnom shvaćanju sa sjednice DKOM-a od 14. svibnja 2019, koji glasi: „Dostava izvornika jamstva za ozbiljnost ponude nakon isteka roka za dostavu ponuda predstavlja nedostatak koji se ne može otkloniti primjenom članka 293. ZJN 2016.“

Naime, prema članku 15. stavku 1. Zakona o Državnoj komisiji (Narodne novine br. 18/13, 127/13, 74/14, 98/19. i 41/21), kada predsjednik/ca Državne komisije uoči u radu vijeća nejednako postupanje, postupanje protivno propisima te odredbama Uredbe o unutarnjem ustrojstvu Državne komisije ili odstupanje od ustaljene prakse, sazvat će sjednicu Državne komisije na kojoj će se razmotriti sporna pitanja s ciljem ujednačavanja postupanja i prakse.

Zaključak Državne komisije uslijedio je nakon promjene pravnog okvira koja proizlazi iz presude Vrhovnog suda Republike Hrvatske. Naime, Vrhovni sud je utvrdio da se situacija u kojoj ponuditelj putem EOJN-a dostavi presliku jamstva za ozbiljnost ponude u zadanom roku – ne može smatrati neotklonjivim nedostatkom ponude. Takva dostava, iako nije izvorna, pod određenim uvjetima ne sprječava primjenu instituta upotpunjavanja ponude iz članka 293. ZJN-a.

Državna komisija je, slijedom toga, utvrdila da više nisu ispunjeni pravni razlozi za ostanak na pravnom shvaćanju iz 2019. godine, prema kojem je nedostavljanje izvornika jamstva nakon isteka roka predstavljalo neotklonjiv nedostatak. Novim Zaključkom o pravnom shvaćanju, donesenim jednoglasno, navedeno pravno shvaćanje stavlja se izvan snage.

Sve zaključke o pravnim shvaćanjima DKOM-a možete pronaći na web stranicama ove institucije, ili putem aplikacije Biltena javne nabave u RH, tako da se registrirate na Osnovni ili Premium model pretplate, klikom na OVDJE.

Sljedeće novosti

28.07.2026.

JAVNA NABAVA – Prijedlog novog Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave objavljen u e-Savjetovanju

U sustavu e-Savjetovanja Ministarstvo gospodarstva objavilo je prijedlog novog Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave. Riječ je o važnom podzakonskom propisu za cjelokupni sustav javne nabave u Republici Hrvatskoj. Pravilnikom se detaljnije uređuju brojna pitanja povezana s izradom dokumentacije o nabavi, pripremom i dostavom ponuda, otvaranjem ponuda, njihovim pregledom i ocjenom te izradom zapisnika i drugih dokumenata u postupcima javne nabave.

24.07.2026.

Novi stručni članak: Javna nabava između percepcije i stvarnosti

U BJN RH objavljen je novi stručni članak „Javna nabava između percepcije i stvarnosti – pravni instituti, uzroci kašnjenja i javni diskurs“. U javnom i medijskom prostoru javna nabava često se prikazuje kao pretjerano spor, formalan i administrativno opterećen sustav koji usporava provedbu projekata. Pitanja gospodarskih subjekata, izmjene dokumentacije, zakonski rokovi, žalbeni postupci i odluke Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave pritom se nerijetko predstavljaju kao prepreke ili oblici opstrukcije.

23.07.2026.

Dostupna je nova verzija EOJN-a RH (1.17.) koja donosi važne funkcionalnosti za istraživanje tržišta, jednostavnu nabavu i planove nabave

U produkciji je nova verzija Elektroničkog oglasnika javne nabave Republike Hrvatske (EOJN RH) – 1.17. Nova verzija donosi niz funkcionalnih nadogradnji, među kojima se posebno izdvajaju unaprjeđenja modula istraživanja tržišta, mogućnost objave i pregleda pravilnika o jednostavnoj nabavi te usklađivanje planova nabave s izmjenama Zakona o javnoj nabavi.

Sve Novosti