DKOM – novi Zaključak o pravnom shvaćanju (jamstva i javna nabava)

Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave (Državna komisija, DKOM) je 30. lipnja 2025. godine donijela Zaključak o pravnom shvaćanju kojim se izvan snage stavlja Zaključak o pravnom shvaćanju sa sjednice DKOM-a od 14. svibnja 2019, koji glasi: „Dostava izvornika jamstva za ozbiljnost ponude nakon isteka roka za dostavu ponuda predstavlja nedostatak koji se ne može otkloniti primjenom članka 293. ZJN 2016.“

Naime, prema članku 15. stavku 1. Zakona o Državnoj komisiji (Narodne novine br. 18/13, 127/13, 74/14, 98/19. i 41/21), kada predsjednik/ca Državne komisije uoči u radu vijeća nejednako postupanje, postupanje protivno propisima te odredbama Uredbe o unutarnjem ustrojstvu Državne komisije ili odstupanje od ustaljene prakse, sazvat će sjednicu Državne komisije na kojoj će se razmotriti sporna pitanja s ciljem ujednačavanja postupanja i prakse.

Zaključak Državne komisije uslijedio je nakon promjene pravnog okvira koja proizlazi iz presude Vrhovnog suda Republike Hrvatske. Naime, Vrhovni sud je utvrdio da se situacija u kojoj ponuditelj putem EOJN-a dostavi presliku jamstva za ozbiljnost ponude u zadanom roku – ne može smatrati neotklonjivim nedostatkom ponude. Takva dostava, iako nije izvorna, pod određenim uvjetima ne sprječava primjenu instituta upotpunjavanja ponude iz članka 293. ZJN-a.

Državna komisija je, slijedom toga, utvrdila da više nisu ispunjeni pravni razlozi za ostanak na pravnom shvaćanju iz 2019. godine, prema kojem je nedostavljanje izvornika jamstva nakon isteka roka predstavljalo neotklonjiv nedostatak. Novim Zaključkom o pravnom shvaćanju, donesenim jednoglasno, navedeno pravno shvaćanje stavlja se izvan snage.

Sve zaključke o pravnim shvaćanjima DKOM-a možete pronaći na web stranicama ove institucije, ili putem aplikacije Biltena javne nabave u RH, tako da se registrirate na Osnovni ili Premium model pretplate, klikom na OVDJE.

Sljedeće novosti

03.03.2026.

BJN RH – Objavljen je novi članak o pravnoj zaštiti u javnoj nabavi namijenjen ponuditeljima

Stručni članak pod naslovom „Postupovne pretpostavke za izjavljivanje žalbe - kada Državna komisija odbacuje žalbe“ obrađuje ključne pretpostavke koje Državna komisija provjerava prije ulaska u žalbeni postupak: nadležnost, dopuštenost, urednost, pravodobnost, postojanje pravnog interesa, te ovlaštenje za izjavljivanje žalbe. Obrađena je i posebna tema koja se odnosi na žalbe ponuditelja iz trećih zemalja.

02.03.2026.

Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi – Hrvatski sabor, prvo čitanje

Nakon što je na sjednici Vlade RH održana rasprava o Nacrtu prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi, na 9. sjednici Hrvatskog sabora, 20. veljače 2026. donesen je zaključak da se prihvaća Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama ZJN-a. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja uputit će se predlagatelju radi pripreme Konačnog prijedloga zakona.

20.02.2026.

Webinar (javna nabava): Predstavljanje svih funkcionalnosti BJN RH aplikacije i Biltenka (AI savjetnika), 18. ožujka 2026.

Pozivamo sve zainteresirane da nam se pridruže na posebnom webinaru na kojem ćemo predstaviti aplikaciju BJN RH, sve njezine funkcionalnosti i korištenje umjetne inteligencije u javnoj nabavi. Na primjerima iz prakse predstaviti ćemo što može Biltenko, prvi AI asistent specijaliziran za javnu nabavu u RH i EU.

Sve Novosti