Visoki upravni sud RH donio presudu u slučaju Kolin (C-652/22): Potvrda prakse Suda EU o ograničenjima prava gospodarskih subjekata iz trećih zemalja u javnoj nabavi

VUS je donio presudu broj UsII-225/2024-46 od 20. studenoga 2024. kojom se odbija tužba turske kompanije Kolin Inşaat Turizm Sanayi ve Ticaret protiv Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave. Ovaj upravni postupak poslužio je kao osnova za postavljanje prethodnog pitanja Sudu Europske unije u predmetu C-652/22, čija je presuda od 22.10.2024. već izazvala značajan interes stručne javnosti.

Ključni zaključci iz presude VUS-a:

  • Nacionalna tijela nisu nadležna primjenjivati odredbe Direktive 2014/25 na gospodarske subjekte iz trećih zemalja koje nisu potpisnice GPA.
  • Tužitelj Kolin, kao subjekt iz Turske, nema pravnu osnovu za osporavanje odluka u postupku javne nabave pozivanjem na EU pravo ili Zakon o javnoj nabavi (ZJN 2016).
  • Praksa nadopunjavanja referenci tijekom pregleda i ocjene ponuda (što je bio jedan od tužbenih navoda u postupku pred VUS-om), u RH ostaje nepromijenjena.

Sve presude VUS-a vezane uz javnu nabavu od 2017. godine (preko 770 presuda) dostupne su u BJN aplikaciji.

Više o presudi Suda EU (C-652/22) pročitajte u BJN RH br. 34.

Sve presude Suda EU vezane uz javnu nabavu (preko 350 presuda) dostupne su i filtrirane u bazi podataka BJN RH, ekskluzivno za Premium pretplatnike.

Više o Biltenu i modelima pretplate pročitajte na www.biltenjavnenabave.hr.

Sljedeće novosti

02.06.2026.

Jedna aplikacija za cijeli proces nabave – upoznajte „Jednostavnu nabavu“, 7. srpnja 2026.

Pozivamo Vas na online predstavljanje aplikacije „Jednostavna nabava“, cloud rješenje za potpunu digitalizaciju procesa nabave, od upravljanja svim fazama postupka nabave, preko planiranja i provedbe postupaka do izvršenja ugovora, praćenja realizacije i izvještavanja. Aplikacija je razvijena kako bi naručiteljima omogućila jednostavnije, brže i učinkovitije upravljanje nabavom, uz smanjenje administrativnog opterećenja i automatizaciju ključnih poslovnih procesa. Datum: 7. srpnja 2026. Vrijeme: 10:00 – 12:00 h

01.06.2026.

Javna nabava i umjetna inteligencija: Predstavljanje svih funkcionalnosti BJN RH aplikacije i nove verzije Biltenka (AI savjetnika), 9. srpnja 2026.

Pozivamo sve zainteresirane da nam se pridruže na posebnom webinaru na kojem ćemo predstaviti aplikaciju BJN RH, sve njezine funkcionalnosti i korištenje umjetne inteligencije u javnoj nabavi. Datum i vrijeme održavanja webinara: 9. srpnja 2026, 10:00 – 12:00h. Za sudjelovanje na webinaru ne plaća se naknada.

26.05.2026.

Tko i kako donosi opći akt o jednostavnoj nabavi?

Stupanjem na snagu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi (NN, br. 48/26 od 8. svibnja 2026.) stiglo nam je puno upita vezano za pripremu općeg akta o jednostavnoj nabavi. Donosimo kratak pregled onoga što je potrebno provjeriti prije nego što krenete u izmjene i dopune općeg akta o jednostavnoj nabava.

Sve Novosti