Visoki upravni sud RH donio presudu u slučaju Kolin (C-652/22): Potvrda prakse Suda EU o ograničenjima prava gospodarskih subjekata iz trećih zemalja u javnoj nabavi

VUS je donio presudu broj UsII-225/2024-46 od 20. studenoga 2024. kojom se odbija tužba turske kompanije Kolin Inşaat Turizm Sanayi ve Ticaret protiv Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave. Ovaj upravni postupak poslužio je kao osnova za postavljanje prethodnog pitanja Sudu Europske unije u predmetu C-652/22, čija je presuda od 22.10.2024. već izazvala značajan interes stručne javnosti.

Ključni zaključci iz presude VUS-a:

  • Nacionalna tijela nisu nadležna primjenjivati odredbe Direktive 2014/25 na gospodarske subjekte iz trećih zemalja koje nisu potpisnice GPA.
  • Tužitelj Kolin, kao subjekt iz Turske, nema pravnu osnovu za osporavanje odluka u postupku javne nabave pozivanjem na EU pravo ili Zakon o javnoj nabavi (ZJN 2016).
  • Praksa nadopunjavanja referenci tijekom pregleda i ocjene ponuda (što je bio jedan od tužbenih navoda u postupku pred VUS-om), u RH ostaje nepromijenjena.

Sve presude VUS-a vezane uz javnu nabavu od 2017. godine (preko 770 presuda) dostupne su u BJN aplikaciji.

Više o presudi Suda EU (C-652/22) pročitajte u BJN RH br. 34.

Sve presude Suda EU vezane uz javnu nabavu (preko 350 presuda) dostupne su i filtrirane u bazi podataka BJN RH, ekskluzivno za Premium pretplatnike.

Više o Biltenu i modelima pretplate pročitajte na www.biltenjavnenabave.hr.

Sljedeće novosti

28.07.2026.

JAVNA NABAVA – Prijedlog novog Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave objavljen u e-Savjetovanju

U sustavu e-Savjetovanja Ministarstvo gospodarstva objavilo je prijedlog novog Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave. Riječ je o važnom podzakonskom propisu za cjelokupni sustav javne nabave u Republici Hrvatskoj. Pravilnikom se detaljnije uređuju brojna pitanja povezana s izradom dokumentacije o nabavi, pripremom i dostavom ponuda, otvaranjem ponuda, njihovim pregledom i ocjenom te izradom zapisnika i drugih dokumenata u postupcima javne nabave.

24.07.2026.

Novi stručni članak: Javna nabava između percepcije i stvarnosti

U BJN RH objavljen je novi stručni članak „Javna nabava između percepcije i stvarnosti – pravni instituti, uzroci kašnjenja i javni diskurs“. U javnom i medijskom prostoru javna nabava često se prikazuje kao pretjerano spor, formalan i administrativno opterećen sustav koji usporava provedbu projekata. Pitanja gospodarskih subjekata, izmjene dokumentacije, zakonski rokovi, žalbeni postupci i odluke Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave pritom se nerijetko predstavljaju kao prepreke ili oblici opstrukcije.

23.07.2026.

Dostupna je nova verzija EOJN-a RH (1.17.) koja donosi važne funkcionalnosti za istraživanje tržišta, jednostavnu nabavu i planove nabave

U produkciji je nova verzija Elektroničkog oglasnika javne nabave Republike Hrvatske (EOJN RH) – 1.17. Nova verzija donosi niz funkcionalnih nadogradnji, među kojima se posebno izdvajaju unaprjeđenja modula istraživanja tržišta, mogućnost objave i pregleda pravilnika o jednostavnoj nabavi te usklađivanje planova nabave s izmjenama Zakona o javnoj nabavi.

Sve Novosti