Visoki upravni sud RH donio presudu u slučaju Kolin (C-652/22): Potvrda prakse Suda EU o ograničenjima prava gospodarskih subjekata iz trećih zemalja u javnoj nabavi

VUS je donio presudu broj UsII-225/2024-46 od 20. studenoga 2024. kojom se odbija tužba turske kompanije Kolin Inşaat Turizm Sanayi ve Ticaret protiv Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave. Ovaj upravni postupak poslužio je kao osnova za postavljanje prethodnog pitanja Sudu Europske unije u predmetu C-652/22, čija je presuda od 22.10.2024. već izazvala značajan interes stručne javnosti.

Ključni zaključci iz presude VUS-a:

  • Nacionalna tijela nisu nadležna primjenjivati odredbe Direktive 2014/25 na gospodarske subjekte iz trećih zemalja koje nisu potpisnice GPA.
  • Tužitelj Kolin, kao subjekt iz Turske, nema pravnu osnovu za osporavanje odluka u postupku javne nabave pozivanjem na EU pravo ili Zakon o javnoj nabavi (ZJN 2016).
  • Praksa nadopunjavanja referenci tijekom pregleda i ocjene ponuda (što je bio jedan od tužbenih navoda u postupku pred VUS-om), u RH ostaje nepromijenjena.

Sve presude VUS-a vezane uz javnu nabavu od 2017. godine (preko 770 presuda) dostupne su u BJN aplikaciji.

Više o presudi Suda EU (C-652/22) pročitajte u BJN RH br. 34.

Sve presude Suda EU vezane uz javnu nabavu (preko 350 presuda) dostupne su i filtrirane u bazi podataka BJN RH, ekskluzivno za Premium pretplatnike.

Više o Biltenu i modelima pretplate pročitajte na www.biltenjavnenabave.hr.

Sljedeće novosti

03.03.2026.

BJN RH – Objavljen je novi članak o pravnoj zaštiti u javnoj nabavi namijenjen ponuditeljima

Stručni članak pod naslovom „Postupovne pretpostavke za izjavljivanje žalbe - kada Državna komisija odbacuje žalbe“ obrađuje ključne pretpostavke koje Državna komisija provjerava prije ulaska u žalbeni postupak: nadležnost, dopuštenost, urednost, pravodobnost, postojanje pravnog interesa, te ovlaštenje za izjavljivanje žalbe. Obrađena je i posebna tema koja se odnosi na žalbe ponuditelja iz trećih zemalja.

02.03.2026.

Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi – Hrvatski sabor, prvo čitanje

Nakon što je na sjednici Vlade RH održana rasprava o Nacrtu prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi, na 9. sjednici Hrvatskog sabora, 20. veljače 2026. donesen je zaključak da se prihvaća Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama ZJN-a. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja uputit će se predlagatelju radi pripreme Konačnog prijedloga zakona.

20.02.2026.

Webinar (javna nabava): Predstavljanje svih funkcionalnosti BJN RH aplikacije i Biltenka (AI savjetnika), 18. ožujka 2026.

Pozivamo sve zainteresirane da nam se pridruže na posebnom webinaru na kojem ćemo predstaviti aplikaciju BJN RH, sve njezine funkcionalnosti i korištenje umjetne inteligencije u javnoj nabavi. Na primjerima iz prakse predstaviti ćemo što može Biltenko, prvi AI asistent specijaliziran za javnu nabavu u RH i EU.

Sve Novosti