Novosti: 2019
 

OBJAVLJEN JE ČETRNAESTI BROJ BILTENA JAVNE NABAVE U RH

14.07.2019.

Bilten javne nabave br. 14 objavljen je u lipnju 2019, a izrađen je kao Vodič – Kako pripremiti opći akt o jednostavnoj nabavi. Ovaj broj Biltena namijenjen je svim naručiteljima u sustavu javne nabave, neovisno o njihovoj vrsti (javni ili sektorski), veličini ili unutarnjem ustroju. Ponuditelji ovaj broj Biltena mogu koristiti kako bi razumjeli postupanje naručitelja prilikom provođenja postupaka jednostavne nabave.

Što je cilj ovog broja Biltena? Zakonska obveza za naručitelje je da donesu opći akt kojim se uređuju pitanja nabava procijenjene vrijednosti manje od 200.000,00 kuna bez PDV-a za robu, usluge i projektne natječaje, odnosno procijenjene vrijednosti nabave manje od 500.000,00 kuna bez PDV-a za radove. Iako naručitelj samostalno pomoću općeg akta utvrđuje pravila za jednostavne nabave, pitanja iz prakse su brojna i svakodnevna. Koji su koraci u pripremi općeg akta o jednostavnoj nabavi? U kojem obliku se donosi opći akt o jednostavnoj nabavi? Tko donosi opći akt o jednostavnoj nabavi? Što se može propisati u općem aktu o jednostavnoj nabavi (prijedlozi odredbi i obrazaca)?

Cilj ovog broja Biltena jest ponuditi odgovore na navedena i mnoga druga pitanja te dati rješenja za probleme iz prakse.

Zašto jednostavna nabava nije tako jednostavna? Saznajte sve potrebne informacije!

SADRŽAJ Biltena možete pogledati OVDJE.


 

OVAJ BROJ DONOSI TEME

  • Što naručitelji trebaju znati prije donošenja općeg akta o jednostavnoj nabavi
  • Kako pripremiti opći akt o jednostavnoj nabavi – priprema akta, korak po korak (odredbe općeg akta o jednostavnoj nabavi od planiranja, preko provođenja postupka, izvršenja nabave i registra ugovora te izvještavanja i pohrane dokumentacije)
  • Analiza učinkovitosti sustava javne (jednostavne) nabave

Tiskano izdanje ovog broja Biltena dostupno je u pojedinačnoj prodaji po cijeni od:

320,00 kuna (+ PDV). Trošak poštarine plaća izdavač.

NARUDŽBU možete napraviti OVDJE.


Sve informacije o pretplati na Bilten dostupne su OVDJE.

Ukoliko imate pitanja o Biltenu slobodno ih postavite na e-mail adresu: bilten@temporis.hr ili broj telefona 01 6431 872.

Opširnije...

STATISTIČKO IZVJEŠĆE O JAVNOJ NABAVI U RH ZA 2018. GODINU

14.07.2019.

Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta je izradilo i objavilo Statističko izvješće o javnoj nabavi u Republici Hrvatskoj za 2018. godinu. Obveza izrade i objave godišnjeg statističkog izvješća o javnoj nabavi u Republici Hrvatskoj propisana je člankom 441. stavkom 1. Zakona o javnoj nabavi (NN 120/16). Statističko izvješće dostupno je OVDJE.

Opširnije...

ESPD – ANKETA O ZADOVOLJSTVU KORISNIKA

14.07.2019.

Primjena Europske jedinstvene dokumentacije o nabavi (ESPD) donijela je velike promjene u sustave javne nabave diljem EU. S obzirom da je ESPD već nekoliko godina u primjeni, Europska komisija je pokrenula anketu o zadovoljstvu ESPD-om. Anketa daje mogućnost korisnicima, bilo da su iz javnog ili iz privatnog sektora, da sudjeluju u unapređenju i poboljšanju ovog preliminarnog dokaza.

Anketa će biti otvorena do 15. rujna 2019. Anketa je dostupna na web stranici Europske komisije, a može joj se pristupiti i putem Portala javne nabave koji vodi Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta OVDJE.

Opširnije...

SAFU - AŽURIRANE UPUTE ZA KORISNIKE BESPOVRATNIH SREDSTAVA

14.07.2019.

Središnja agencija za financiranje i ugovaranje programa i projekata Europske unije (SAFU) jedno je od tijela u sustavu upravljanja programima i projektima koji se u Republici Hrvatskoj financiraju iz proračuna EU. SAFU na svojim web stranicama objavljuje upute za korisnike bespovratnih sredstava o pripremi dokumentacije o nabavi te popis najčešćih pogrešaka prilikom provođenja postupaka javne nabave financiranih u okviru ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava, koje proizlaze iz dokumentacije.

Stoga, s ovim Uputama trebaju biti upoznati svi obveznici primjene Zakona o javnoj nabavi (Narodne novine br. 120/16) koji provode postupke javne nabave koji se djelomično ili u cijelosti financiraju iz ESI fondova. SAFU upute po potrebi ažurira, a zadnje ažuriranje je bilo 13.05.2019.

Ažurirane Upute za korisnike bespovratnih sredstava dostupne su OVDJE.

Opširnije...

USLUGA ESPD-a EUROPSKE KOMISIJE JE UGAŠENA

14.07.2019.

Od 18. travnja 2018. godine na snazi je odredba članka 261. Zakona o javnoj nabavi (Narodne novine, br. 120/16) koja propisuje da se ESPD dostavlja isključivo u elektroničkom obliku. U Republici Hrvatskoj, EOJN RH nudi uslugu kreiranja e-ESPD zahtjeva na strani naručitelja te kreiranje e-ESPD odgovora na strani gospodarskih subjekata.

Također, Europska komisija (EK) je razvila servis za elektronički ESPD. Međutim, prema informacijama sa web stranice EK, ovaj servis je ukinut 2. svibnja 2019.

Kako se navodi na stranicama samog ESPD servisa, EK je uvela tu prijelaznu uslugu da bi pridonijela uvođenju ESPD-a te podupirala države članice EU pri uvođenju vlastitih usluga ESPD-a. Na svojim web stranicama EK ujedno upućuje na upotrebu nacionalnih usluga ESPD-a. Pritom je objavila popis ESPD servisa po zemljama članicama EU koji se redovito ažurira.

Više informacija dostupno je OVDJE.

 

Opširnije...

ODLUKA MIN. POLJOPRIVREDE O ODREĐIVANJU KRITERIJA I RELATIVNIH PONDERA ZA ENP – POLJOPRIVREDNO-PREHRAMBENI PROIZVODI I HRANA

10.05.2019.

Zakon o javnoj nabavi (Narodne novine br. 120/16) u člancima 283 – 288. propisuje odredbe o kriterijima za odabir ponude u postupcima javne nabave. Kriterij za odabir ponude u postupcima javne nabave je ekonomski najpovoljnija ponuda.

Članak 284. stavak 8. Zakona o javnoj nabavi propisuje da čelnik središnjeg tijela državne uprave može javnim naručiteljima iz svog djelokruga odlukom odrediti relativne pondere za pojedine vrste predmeta nabave, s time da relativni ponder cijene ili troška ne smije biti veći od postotka iz stavka 4. tog članka (odnosno ne smije biti veći od 90%).

Temeljem navedenog, Ministarstvo poljoprivrede je donijelo Odluku o određivanju kriterija i relativnih pondera za odabir ekonomski najpovoljnije ponude u kojima su predmet nabave poljoprivredno-prehrambeni proizvodi i hrana. Ova Odluka objavljena je u Narodnim novinama broj 33/19.

Odluka je dostupna OVDJE.

 

 

Opširnije...

OBJAVLJEN JE TRINAESTI BROJ BILTENA JAVNE NABAVE U RH

26.03.2019.

Bilten javne nabave broj 13 objavljen je u ožujku 2019. Ovaj broj Biltena namijenjen je predstavnicima javnog i privatnog sektora.

U Biltenu su obrađene teme koje među sudionicima sustava javne nabave konstantno izazivaju diskusije u praksi, od kojih izdvajamo: jednakovrijednost kod tehničkih specifikacija; nedostaci tijekom provedbe bitnih zahtjeva iz prethodnog ugovora o javnoj nabavi kao osnova isključenja; popis radova, isporuka robe i usluga kao dokaz tehničke i stručne sposobnosti; bitne povrede postupka javne nabave; nabava motornih vozila, itd.

Što je cilj ovog broja Biltena? Nastavljamo s objavom članaka kojima nastojimo olakšati rad naručiteljima i ponuditeljima u sustavu javne nabave. Kao i do sada, članci su pisani u skladu s odredbama važećih zakona, praksom Suda EU, praksom relevantnih institucija RH te iskustvom samih autora. Nećemo zaobilaziti probleme, već naprotiv, kao i u prethodnima godinama, prvi otvaramo problematična pitanja koja drugi zaobilaze. Ovim brojem Biltena nastojimo dati odgovore na aktualna pitanja i probleme u praksi – s krajnjim ciljem – unapređenje sustava javne nabave u RH.

Budite ispred drugih! Saznajte sve potrebne informacije!

SADRŽAJ Biltena možete pogledati OVDJE.


 

OVAJ BROJ DONOSI TEME

  • Jednakovrijednost kod tehničkih specifikacija
  • Nedostaci tijekom provedbe bitnih zahtjeva iz prethodnog ugovora o javnoj nabavi kao osnova isključenja
  • Popis radova, isporuka robe i usluga kao dokaz tehničke i stručne sposobnosti
  • Bitne povrede postupka javne nabave
  • Praksa Ministarstva gospodarstva, poduzetništva i obrta u primjeni ZJN-a
  • Dinamički sustav nabave
  • Nabava motornih vozila

Tiskano izdanje ovog broja Biltena dostupno je u pojedinačnoj prodaji po cijeni od:

320,00 kuna (+ PDV). Trošak poštarine plaća izdavač.

NARUDŽBU možete napraviti OVDJE.

Sve informacije o pretplati na Bilten dostupne su OVDJE.

Ukoliko imate pitanja o Biltenu slobodno ih postavite na e-mail adresu: bilten@temporis.hr ili broj telefona 01 6431 872.

Opširnije...

SAFU – AŽURIRANA UPUTA ZA KORISNIKE BESPOVRATNIH SREDSTAVA

26.03.2019.

Središnja agencija za financiranje i ugovaranje programa i projekata Europske unije (SAFU) jedno je od tijela u sustavu upravljanja programima i projektima koji se u Republici Hrvatskoj financiraju iz proračuna Europske unije. SAFU na svojim web stranicama objavljuje upute za korisnike bespovratnih sredstava o pripremi dokumentacije o nabavi te popis najčešćih pogrešaka prilikom provođenja postupaka javne nabave financiranih u okviru ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava, koje proizlaze iz dokumentacije.

Stoga, s ovim Uputama trebaju biti upoznati svi obveznici primjene Zakona o javnoj nabavi (Narodne novine br. 120/16) koji provode postupke javne nabave koji se djelomično ili u cijelosti financiraju iz ESI fondova. SAFU upute po potrebi ažurira, a zadnje ažuriranje je bilo 4.3.2019.

Ažurirane Upute za korisnike bespovratnih sredstava dostupne su OVDJE.

 

Opširnije...

USTAVNI SUD RH JE ODBIO ZAHTJEV ZA OCJENU SUGLASNOSTI S USTAVOM ČLANAKA 434. I 435. ZJN-a

26.03.2019.

Ustavni sud Republike Hrvatske je odlukom broj U-I-2911/2017 od 5. veljače 2019. godine odbio zahtjev za ocjenu suglasnosti s Ustavom članaka 434. i 435. Zakona o javnoj nabavi (Narodne novine broj 120/16).

U ovom postupku pred Ustavnim sudom podnositelj zahtjeva za ocjenu suglasnosti s Ustavom članaka 434. i 435. ZJN-a bio je Visoki upravni sud Republike Hrvatske, koji je Ustavnom sudu podnio predmetni zahtjev dana 27. lipnja 2017.

Članci 434. i 435 ZJN-a, čiju suglasnost s Ustavom je osporavao podnositelj zahtjeva odnose se na sudsku zaštitu i građanskopravne odredbe u okviru Dijela četvrtog ZJN-a, Pravna zaštita. Potrebno je istaknuti članak 434. stavak 1. ZJN-a koji propisuje da protiv odluke Državne komisije nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske. Također, članak 434. stavak 3. ZJN-a propisuje da će se odluka u upravnom sporu donijeti u roku 30 dana od dana podnošenja uredne tužbe.

U postupcima javne nabave u kojima je, tijekom trajanja predmetnog postupka pred Ustavnim sudom, pokrenut upravni spor pred Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske, Visoki upravni sud Republike Hrvatske je stao s donošenjem odluka u tim upravnim sporovima. No, s obzirom na predmetnu Odluku Ustavnog suda broj U-I-2911/2017, za očekivati je da će se odluke u upravnim sporovima pokrenutima tijekom trajanja postupka pred Ustavnim sudom, donijeti u roku propisanom člankom 434. stavkom 3. ZJN-a. U novim upravnim sporovima odluka bi također trebala biti donesena sukladno odredbama ZJN-a.

Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske dostupna je OVDJE.

 

 

Opširnije...

ODLUKA MINISTARSTVA GRADITELJSTVA I PROSTORNOG UREĐENJA O ODREĐIVANJU RELATIVNIH PONDERA ZA ARHITEKTONSKE I INŽENJERSKE USLUGE

26.03.2019.

Zakon o javnoj nabavi (Narodne novine br. 120/16) u člancima 283 – 288. propisuje odredbe o kriterijima za odabir ponude u postupcima javne nabave. Kriterij za odabir ponude u postupcima javne nabave je ekonomski najpovoljnija ponuda.

Članak 284. stavak 8. Zakona o javnoj nabavi propisuje da čelnik središnjeg tijela državne uprave može javnim naručiteljima iz svog djelokruga odlukom odrediti relativne pondere za pojedine vrste predmeta nabave, s time da relativni ponder cijene ili troška ne smije biti veći od postotka iz stavka 4. tog članka (odnosno ne smije biti veći od 90%).

Temeljem navedenog, Ministarstvo graditeljstva i prostornog uređenja je donijelo Odluku o određivanju relativnih pondera za arhitektonske i inženjerske i s njima povezane savjetodavne usluge u graditeljstvu i prostornom uređenju. Ova Odluka objavljena je u Narodnim novinama broj 119/18 i 5/19.

Ovom Odlukom uređuju se relativni ponderi javnih naručitelja iz djelokruga Ministarstva za arhitektonske i inženjerske i s njima povezane savjetodavne usluge u graditeljstvu i prostornom uređenju, koje u postupcima javne nabave mogu koristiti i drugi obveznici javne nabave.

Odluka je dostupna OVDJE.

 

Opširnije...